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中日韩自贸区有望三赢分歧仍较大农业谈判最难

中日韩自贸区联合研究首轮会议前不久在韩国首尔落下帷幕。三国主管经贸商务的副部长参加了此次会议,并宣布启动“中日韩自由贸易区”联合可行性研究。

中日韩自贸区联合研究首轮会议前不久在韩国首尔落下帷幕。三国主管经贸商务的副部长参加了此次会议,并宣布启动“中日韩自由贸易区”联合可行性研究。

在全球保护主义和单边主义兴起的大背景下,贸易保护主义在世界范围内抬头,全球担忧世界自由贸易体系正面临危机。中日韩三国可否拿出共同应对方案?中日韩自贸区(FTA)的推进作为推动东亚乃至亚太地区经济一体化进程的重要路径之一,将如何影响三国经济发展?今年同时又是中国自由贸易试验区建设的五周年,近日,中日韩国三国记者对商务部国际司有关人士进行采访。

国务院发展研究中心早在2003年起就着手“中日韩自贸区建设”这一国家课题的可行性研究,日、韩的研究机构就建立中日韩FTA自由贸易协定 关系也进行了几年的研究,到今年5月上升到官方可行性研究。可以说“中日韩自由贸易区”被期待了很多年。而今,随着三国自贸区官产学联合研究的正式启动,一旦该自贸区建成,将是一个覆盖15亿人口、经济总量占亚洲七成、仅次于北美自由贸易区和欧盟的第三大自由贸易区。

国务院发展研究中心早在2003年起就着手“中日韩自贸区建设”这一国家课题的可行性研究,日、韩的研究机构就建立中日韩FTA自由贸易协定 关系也进行了几年的研究,到今年5月上升到官方可行性研究。可以说“中日韩自由贸易区”被期待了很多年。而今,随着三国自贸区官产学联合研究的正式启动,一旦该自贸区建成,将是一个覆盖15亿人口、经济总量占亚洲七成、仅次于北美自由贸易区和欧盟的第三大自由贸易区。

建立自贸区对中日韩三国有重大经济利益

三兄弟合而共赢

三兄弟合而共赢

记者:在全球保护主义和单边主义兴起的大背景下,对于全球贸易和中日韩三国而言有何意义?

中日韩三国的经济规模占整个东亚的90%,并成为当今世界经济版图上的“三足”之一。近年来,三国贸易额快速上升直接推动了宏观经济的增长。商务部新闻发言人姚坚在评价中日韩自贸区可行性研究时表示,可行性研究是中日韩经贸关系中的一件大事,也是东亚一体化进程中的重要事件,将会促进区域经济发展,也会为三国的企业和人民创造更大的利益。

中日韩三国的经济规模占整个东亚的90%,并成为当今世界经济版图上的“三足”之一。近年来,三国贸易额快速上升直接推动了宏观经济的增长。商务部新闻发言人姚坚在评价中日韩自贸区可行性研究时表示,可行性研究是中日韩经贸关系中的一件大事,也是东亚一体化进程中的重要事件,将会促进区域经济发展,也会为三国的企业和人民创造更大的利益。

回答:中日韩自贸区建设是推动东亚乃至亚太地区经济一体化进程的重要路径之一。当前,保护主义、单边主义抬头,经济全球化和自由贸易体制受到冲击,风险挑战加剧。加快中日韩自贸区谈判的重要意义比以往更加凸显。

中国、日本、韩国经济总量分别位居亚洲第二、第一和第四。中日韩双边贸易总额约为2000亿美元,其中,中国是韩国的第一大贸易伙伴,是日本第二大贸易伙伴,日本是韩国的第二大贸易伙伴,双边贸易占各自贸易总额的比重呈逐年攀升的态势。由此得出结论,建立三国自贸区可消除贸易壁垒,扩大区域市场,推动经济融合,实现三国互利共赢。

中国、日本、韩国经济总量分别位居亚洲第二、第一和第四。中日韩双边贸易总额约为2000亿美元,其中,中国是韩国的第一大贸易伙伴,是日本第二大贸易伙伴,日本是韩国的第二大贸易伙伴,双边贸易占各自贸易总额的比重呈逐年攀升的态势。由此得出结论,建立三国自贸区可消除贸易壁垒,扩大区域市场,推动经济融合,实现三国互利共赢。

第一,维护自由贸易是三方的共同意愿。中日韩三国是自由贸易的受益者,更是积极倡导者。三国都在推动自己的自贸区建设,近年来取得显著进展,以实际行动为经济全球化发展贡献力量。三国对中日韩自贸区均高度重视。2012年谈判启动以来,三国领导人在多个场合共同强调将努力加速谈判,力争达成全面、高水平、互惠且具有自身价值的自贸协定。今年11月5日,习近平总书记在中国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中明确提出要“加快中日韩自由贸易区谈判进程”。

商务部国际贸易经济合作研究院亚太研究中心主任徐长文接受中国经济时报记者采访时认为,在目前WTO进程缓慢的情况下,自贸区建设是推动双方、多方经贸关系的最好办法。中日韩作为东亚地区的三个重要国家,其经济依存度越来越高。

商务部国际贸易经济合作研究院亚太研究中心主任徐长文接受中国经济时报记者采访时认为,在目前WTO进程缓慢的情况下,自贸区建设是推动双方、多方经贸关系的最好办法。中日韩作为东亚地区的三个重要国家,其经济依存度越来越高。

第二,建立自贸区对三国有重大经济利益。中日韩三国GDP合计已经超过欧盟,仅次于北美自贸区,但经济一体化建设却落后于欧盟和北美。三国在经济和产业发展方面各有优势,建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性。中国拥有丰富的自然资源和广阔的市场,产业和贸易结构偏重于劳动密集型,但在技术、资本和创新能力方面与日韩尚有差距。日本拥有丰厚的资本、尖端的技术,韩国作为新兴工业化国家,具有成功的产业化和经济结构调整经验。随着贸易和投资壁垒的消除或降低,区域内各类资源更趋合理配置,有利于扩大市场规模,提高生产效率,最终实现经济融合,共同繁荣。

中国社会科学院亚洲太平洋研究所沈铭辉博士对中国经济时报记者表示,中日韩自贸区具有非常重要的象征意义,三国对于经贸合作达成了高度共识。虽然目前的自贸区仅在民间调研阶段,但对未来三国的合作具有推动作用。

中国社会科学院亚洲太平洋研究所沈铭辉博士对中国经济时报记者表示,中日韩自贸区具有非常重要的象征意义,三国对于经贸合作达成了高度共识。虽然目前的自贸区仅在民间调研阶段,但对未来三国的合作具有推动作用。

第三,加快自贸区谈判是三方应对贸易保护主义的有力举措。中日韩三国分别是世界第二、第三、第十一大经济体,GDP占全球20%以上,占亚洲70%以上,三国携手推进中日韩自贸区建设,以及区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、亚太自贸区等本地区其他重要一体化进程,将向国际社会传达出三国坚定维护开放型世界经济、反对贸易保护主义的共同立场。

无论是在自然资源、劳动力还是知识资源方面,三国都形成了生产要素上的不同比较优势,完全具备了实现贸易共赢的条件和基础。在产业结构方面,三国产业优势不同,决定了三国在商品贸易上不存在明显的竞争关系,而是存在很强的合作基础。日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显,而中国主要的竞争优势集中在资源和劳动力密集型产品上。

无论是在自然资源、劳动力还是知识资源方面,三国都形成了生产要素上的不同比较优势,完全具备了实现贸易共赢的条件和基础。在产业结构方面,三国产业优势不同,决定了三国在商品贸易上不存在明显的竞争关系,而是存在很强的合作基础。日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显,而中国主要的竞争优势集中在资源和劳动力密集型产品上。

记者:中日韩缔结FTA,您认为这对于中国而言,会有哪些具体的经济利益呢?比如,FTA的缔结是否会对开拓跨国电子商务和跨国信息中心、以及云服务等诸多领域有所影响?

沈铭辉告诉记者:“据测算,如果签署了FTA之后,将给中国带来47亿—64亿美元的收入,推动GDP增长1.1%—2.9%;给日本带来67亿—74亿美元的收入,推动GDP增长0.1%—0.5%;给韩国带来114亿—263亿美元的收入,推动GDP增长2.5%—3.1%。这之间的差别会因产业不同而有所不同,而且这些测算的收益只是静态的,不包括贸易转移受益等其他收益。”

沈铭辉告诉记者:“据测算,如果签署了FTA之后,将给中国带来47亿—64亿美元的收入,推动GDP增长1.1%—2.9%;给日本带来67亿—74亿美元的收入,推动GDP增长0.1%—0.5%;给韩国带来114亿—263亿美元的收入,推动GDP增长2.5%—3.1%。这之间的差别会因产业不同而有所不同,而且这些测算的收益只是静态的,不包括贸易转移受益等其他收益。”

回答:中国是日韩最大贸易伙伴,日韩分别是中国第2和第3大贸易伙伴国、第1和第2大投资来源国。中日韩三国间经贸联系非常紧密,产业链高度融合,贸易投资自由化便利化带来的收益也将是多方面的。

国务院发展研究中心对外经济研究部吕刚对记者分析,模型计算有局限性,实际可能发生的好处会远远大于模型计算。

国务院发展研究中心对外经济研究部吕刚对记者分析,模型计算有局限性,实际可能发生的好处会远远大于模型计算。

在货物贸易方面,三国贸易中资本品和中间品进出口所占比重很大,部分商品在生产过程中甚至会经历多次跨境。通过建立自贸区降低关税、简化海关程序,将显著降低三国间交易成本,不仅为出口商带来市场机遇,也为进口商降低生产成本。

除了内部因素推动,中日韩自贸区的建设也有来自外部因素的推动。“跳出中日韩内部的范畴看,这三个国家分别与多个国家签署了双边自由贸易协定,如果三国间的自由贸易一直缺位,这势必会造成比较优势的丧失。”沈铭辉说。

除了内部因素推动,中日韩自贸区的建设也有来自外部因素的推动。“跳出中日韩内部的范畴看,这三个国家分别与多个国家签署了双边自由贸易协定,如果三国间的自由贸易一直缺位,这势必会造成比较优势的丧失。”沈铭辉说。

例如,若中国对液晶面板、电视显像管及其零部件等取消关税,不仅将扩大这些产品自日韩的进口,也有助于降低中国电视机、电脑、手机等生产企业的成本,提高这些企业在更大范围国际市场上的竞争力。

三方分歧较大 农业谈判最难

三方分歧较大 农业谈判最难

在服务贸易方面,三国间服务部门的扩大开放和密切合作将促进新一轮消费结构和产业结构的升级。例如在电子商务领域开展合作可以在东亚地区建立起更加丰富立体多维的产品分销渠道;将旅游、医疗、美容和养老等服务有机结合,可以充分发挥三国各自优势,协同发展新型服务。更重要的是,服务作为价值链的粘合剂和重要的生产投入,扩大开放的收益还将渗透到其他部门,专业服务、商务服务、通讯服务、金融服务、运输服务等领域市场准入放宽和价格降低将进一步提高制造业的生产效率。从这点上看,建立自贸区不仅意味着更大的市场和更多的出口,对促进三国产业链的进一步融合、区域生产网络的完善意义更大。

商务部新闻发言人姚坚近日表示,自贸区联合可行性研究工作将持续两年左右,预计将在2012年完成,为自贸区下一步建设作出基础性研究和基本判断。中方希望三国官产学自贸区联合研究,能够本着灵活、务实的原则尽快完成,从而促进三国的经贸合作和交流。

商务部新闻发言人姚坚近日表示,自贸区联合可行性研究工作将持续两年左右,预计将在2012年完成,为自贸区下一步建设作出基础性研究和基本判断。中方希望三国官产学自贸区联合研究,能够本着灵活、务实的原则尽快完成,从而促进三国的经贸合作和交流。

在投资方面,自贸协定还将扩大投资领域的市场准入,为三国企业提供稳定、透明、可预见的政策框架和营商环境。投资的增加将进一步促进知识、技术、理念、商业人员的交流和往来,三国均将从中受益。

中国商务部国际司正在牵头组织这项谈判。虽然各国都清楚建立自贸区是有益于未来的好事,“但各方利益博弈分歧很大,过程注定会很艰难,谈判会充满坎坷。”沈铭辉认为,首先日本和韩国害怕中国的农产品对它们产生冲击,而中国担心日韩对服务业和投资领域的冲击。其次,中日韩同处一个加工网络中,它们的贸易主要涉及到半成品,所以它们形成的并非是一个消费型市场。另外,半成品的关税本身就很低甚至是零关税,从这个角度看,建立自贸区的推动力并不大。

中国商务部国际司正在牵头组织这项谈判。虽然各国都清楚建立自贸区是有益于未来的好事,“但各方利益博弈分歧很大,过程注定会很艰难,谈判会充满坎坷。”沈铭辉认为,首先日本和韩国害怕中国的农产品对它们产生冲击,而中国担心日韩对服务业和投资领域的冲击。其次,中日韩同处一个加工网络中,它们的贸易主要涉及到半成品,所以它们形成的并非是一个消费型市场。另外,半成品的关税本身就很低甚至是零关税,从这个角度看,建立自贸区的推动力并不大。

当然,由于三国产业竞争力和关税结构存在差异,各行业受益情况会有所不同,但只要三方达成一个平衡的协议,三方都会从自贸协定中获益巨大。

投资协议很可能会最先签署,这对日韩的利益较大,而中国的服务、投资领域的竞争力相对较弱,货物贸易很可能会迟迟不签。

投资协议很可能会最先签署,这对日韩的利益较大,而中国的服务、投资领域的竞争力相对较弱,货物贸易很可能会迟迟不签。

记者: 中日韩三国在地区安保和战略利益方面存在冲突,这或许成为推动三国FTA的障碍。请问,如何克服这些冲突?

三国经济发展水平和结构上的差异,这是谈判困难的重要原因之一。中国属于发展中国家,日本属于发达国家,韩国属于新兴工业化国家。发展水平差距过大的国家间实施自由化贸易将会对有关国家的产业造成较大冲击,经济结构的差异越明显,各国需要进行的经济结构调整的程度就越高,对不同社会集团利益的影响也越深刻,面临的社会压力和阻力也越大。

三国经济发展水平和结构上的差异,这是谈判困难的重要原因之一。中国属于发展中国家,日本属于发达国家,韩国属于新兴工业化国家。发展水平差距过大的国家间实施自由化贸易将会对有关国家的产业造成较大冲击,经济结构的差异越明显,各国需要进行的经济结构调整的程度就越高,对不同社会集团利益的影响也越深刻,面临的社会压力和阻力也越大。

回答:三国间的双边关系发展并非一帆风顺。因此,我们才更加需要充分发挥出经贸合作“压舱石”“稳定器”的作用,使三国企业和人民从互利共赢的经贸合作中获得切实的利益。加速推进中日韩自贸区谈判,进一步密切三方经贸关系,通过拉紧经贸纽带,增强政治互信,对本地区的和平、稳定、发展具有重大意义。

农业应该是谈判中最大的“难题”。吕刚说,日韩两国农业保护较为严重,如果日韩一直不愿开放农产品市场,中国农产品的比较优势将无法发挥。中日韩三国若不能就农业问题达成共识,这将是组建自由贸易区的一大瓶颈。

农业应该是谈判中最大的“难题”。吕刚说,日韩两国农业保护较为严重,如果日韩一直不愿开放农产品市场,中国农产品的比较优势将无法发挥。中日韩三国若不能就农业问题达成共识,这将是组建自由贸易区的一大瓶颈。

希望三国能够找到各方的利益平衡点

还有来自外部的阻力,“东亚合作一直难逃美国的干扰,之前说美国重返亚洲,实际上,美国从来没有离开过亚洲,美国一直在搅局,积极推动跨太平洋伙伴关系来瓦解东亚合作,这是非常具有挑战性的。”沈铭辉说。

记者.:请介绍中日韩自贸区谈判最新进展。目前已经在哪些方面达成共识?

对此,徐长文也提醒,外部要考虑到美国的因素,在这点上三国要达成共识。

回答:今年5月,第七次中日韩领导人会议发表联合宣言,重申将进一步加速中日韩自贸区谈判,力争达成全面、高水平、互惠且具有自身价值的自贸协定。这为谈判注入了政治推动力,也为谈判团队指明了努力方向。

还有政治方面的因素。中日韩的往来虽然源远流长,但也是历史上有着颇多恩怨的近邻。加上朝鲜和美国的因素,直至今日,政治上的“怀疑”仍给三国间的关系带来困惑,成为下一步自由贸易合作的障碍。日本的态度是“积极而又担心”,有分析人士认为,日本的担心很大程度上是亚洲“一哥”的宝座归谁的问题。

当前中日韩自贸区谈判正在稳步推进,已进行13轮谈判,各议题磋商全面展开,取得积极进展。三方确定了谈判议题范围和领域,并设立了货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、海关程序、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、电子商务、竞争、知识产权、环境、合作、法律事务等14个工作组同步推进谈判。

沈铭辉表示,虽然政治问题不会在经贸谈判中被提及,却会对各方的相互信任产生重要影响。随着中国经济实力的增强,日韩看待中国的心理也在发生变化,一方面想从中国的增长中取得利益,另一方面又担心中国实力增强会威胁到它们自身,这种矛盾的心理必然给经贸合作增加很多不确定性因素。

记者:中日韩FTA的谈判始于2013年,并持续了5年,呈长期化的趋势。是否有望能够达成协议?您认为到目前为止谈判仍无进展的最大的困难是什么?为达成协议,中日韩三国应做的工作是什么?

“不论是国内区域合作,还是国际区域合作,都不应该有主导心态。”徐长文说,“在推进区域合作中,在分析合作对本国利弊关系的同时,要充分照顾到对方的利益,否则合作难以推进。另外,合作还要充分考虑中小企业和农民的利益。”

回答:中日韩三国发展水平和产业竞争力存在差异,在不同行业、不同议题上也有各自的利益诉求。例如在制造业领域,日韩期待我们进一步降低汽车、石化、机械等产品的关税,我们也希望日韩能够降低服装纺织品、皮革鞋类、食品饮料等产品的关税。在农产品领域,中国在蔬菜、水果等劳动密集型初级产品出口方面有一定优势,日韩在高附加值的加工产品出口方面也有优势,中国淡水养殖较强,日韩海洋捕捞较强等等。这是自贸协定谈判的正常现象。

回望中日韩FTA进程

我们相信,只要三方秉持开放包容、互利共赢的原则开展磋商,最终总是能够找到各方均可接受的利益平衡点。

■本报记者 李海楠

关于下一步工作,我们认为,三方在中日韩自贸区谈判、以及三方共同参与的RCEP谈判中已经取得了很多共识,应该在现有共识基础上,充分考虑三国发展水平和产业竞争力存在的差异以及各自的利益诉求,不断扩大共识、弥合分歧,落实领导人的要求,尽快达成一份全面、高水平、互惠且具有自身价值的自贸协定。

亚洲FTA进展特点

记者:中国目前已经与多个国家以及东盟签订双边自贸协定。对于中日韩三方自贸协定,在具体谈判、协商中有没有什么不同之处?具体的协定内容,是否会有什么特殊之处?

东亚地区在上世纪九十年代时还并未出现FTA,近十年来FTA进程才不断加快。“亚洲地区缔结FTA呈现的特点也是随着经济不断发展以及区域一体化进程的加速逐渐形成的。”中国社科院亚洲太平洋研究所区域合作室助理研究员沈铭辉在接受中国经济时报记者采访时表示,东亚地区与整个亚洲地区的FTA进程呈现出以下特点:

回答:中国对外商建自贸区的原则是互利共赢,共同发展。我们兼顾本国和自贸伙伴的利益和关切,寻求利益契合点和合作公约数,推动我国和自贸伙伴的共同发展。从这个意义上看,鉴于每个自贸伙伴的具体情况不同,我们对外签订的每一份自贸协定都是不同的。

首先,亚洲的一体化进程,表现出的是市场自主推动性,而非契约推动性。“以东亚地区为例,2000年以后内部贸易程度就达47.3%,签订FTA之后,东亚内部贸易增长为52%—54%。”沈铭辉说,可见市场自主推动占据主导。

在中日韩自贸区中,一是经济体量大,贸易投资活跃,市场机遇更加广阔;二是地理位置近,交通运输便利,经贸往来更加密切。中日韩自贸区一旦建成,对三国,对东亚地区,乃至对全球经济贸易发展和产业布局都将产生举足轻重的影响。

其次,东亚地区以双边FTA为主,多边(三个或三个以上关税主体)FTA为辅。“2000年之前的33个FTA中,26个为双边协定,仅有7个是多边协定。”沈铭辉说,据亚洲开发银行统计,2010年亚洲的221个FTA中,双边协定达到170个,多边协定为51个。

RCEP蕴含着巨大潜力 可整合区域价值链

再有,近期FTA缔结多为跨区域的,即指与亚洲之外的国家缔结FTA比较积极。“以今年221个FTA为例,有129个缔结的FTA都是跨区域的。”沈铭辉说,比如日本与智利、东盟与欧洲等。

记者:除了FTA外,中日韩三国也在推动RCEP,后者比中日韩FTA覆盖面更大。请问,如何定位这两者?

最后,亚洲缔结的FTA多以小国主导,大国参与。沈铭辉说:“这样的情况类似于‘小马拉大车’,东盟十国加上中日韩就类似于这样的情况。”

回答:中方主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排,只要符合世贸组织原则,开放、包容、透明,有利于推动经济全球化和区域经济一体化,有利于打造人类命运共同体,我们都持积极态度。

中国——不断推动FTA战略,加速发展进程

RCEP是目前我们参与的最重要的自贸谈判之一。RCEP蕴含着巨大潜力,涵盖全球一半人口、三分之一的贸易额和五分之一的外国直接投资,是当前亚太地区规模最大的自贸协定谈判,对区域价值链的整合和区域一体化市场的形成具有重要意义。RCEP成员有很大的差异性,其中既有发达国家,也有发展中国家,甚至最不发达国家。正因如此,RCEP协定将更加包容,会考虑成员国的不同发展水平,包含设立特殊和差别待遇条款在内的适当形式的灵活性,并给予最不发达的东盟国家额外的灵活性。从这个角度来说,RCEP有其特有优势,这也是亚太自贸区(FTAAP)将其作为路径之一的原因。

记者从中国商务部自由贸易区服务网了解到,截至今年5月底,中国已签订协议的自贸区包括内地与港澳更紧密经贸关系安排、中国—东盟、中国—巴基斯坦、中国—智利、中国—新西兰、中国—新加坡、中国—秘鲁、亚太贸易协定、中国—哥斯达黎加等9个生效的FTA;此外还有包括中国—海合会、中国—澳大利亚、中国—冰岛、中国—挪威、中国—南部非洲关税同盟等5个正在谈判中的自贸区;以及中国—印度、中国—日本、中国—韩国、中日韩等4个正在进行可行性研究的自贸区。

中日韩三国同为RCEP重要参与方,我们将统筹考虑、协调中日韩自贸区与RCEP的关系,在中日韩自贸区谈判中更有针对性地解决三国间的具体诉求,实现其独特价值,以达到两个协定相互促进、相互支持的结果。

对此,沈铭辉认为,随着中国经济不断高速发展,通过FTA可以打开对外贸易新局面以及增强对外资的吸引力。

记者:中韩自贸协定于2015年签署,目前该自贸协定的情况如何?对两国而言,是否有已经显现出来的利与弊?

政府已经清楚地认识到FTA战略对经济发展的助推作用,不断加快的FTA进程就已经证明了这一点。

回答:中韩自贸协定于2015年6月签署,2015年12月生效。协定实施两年多以来,双方已经实现了四次降税,目前双方零关税产品已经覆盖双边贸易额的50%。在协定带动下,2017年中韩双边贸易额达到了2802.6亿美元,同比增加10.9%。

日本——FTA推动自身持续发展

2017年12月,中韩两国签署了《关于启动中韩自贸协定第二阶段谈判的谅解备忘录》。目前,中韩第二阶段谈判分别于今年3月和6月举行了两轮。双方将继续推进第二阶段谈判,为两国企业营造更加自由和便利的服务贸易和投资环境,共同发出坚定维护自由贸易的强烈信号。

据记者了解,日本已经签订生效的FTA已达11个,与其缔结FTA的国家不仅包括马来西亚、新加坡等亚洲国家,还有墨西哥、智力等美洲国家,此外,处在谈判中的FTA以及正在进行可行性研究的FTA也在抓紧进行中。

中国致力构建面向全球的高标准自贸区网络

对于日本的FTA进程,沈铭辉解释,在2000年以前,日本始终热衷并相信WTO框架,但随着经济发展中不断出现的制约以及国家环境的改变,特别是中国与东盟自贸区谈判以来,日本逐渐意识到FTA对经济的影响,并开始加快本国FTA进程。

记者:对于今后的FTA,会面向哪些国家、哪些地区进行扩大呢?

“日本签订的FTA范围较广,涉及世界多个大洲,这与其经济实力较强有关,其表现出的特点也比较鲜明。”沈铭辉说,首先是为了支持日本企业在本国以及海外发展,其次是为了希望通过FTA推动日本的国内改革,再就是希望维护日本在亚洲的轴心地位,然后还有着保障其能源战略安全、强化其谈判实力与立场的考虑。

回答:截至目前,中国已经达成17个自贸协定,涉及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲、非洲的25个国家和地区,正在与28个国家进行13个自贸区谈判或升级谈判,与9个国家进行自贸区联合可行性研究或升级研究。

韩国——贸易兴国的受益者

中国致力于构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。一是加快构建周边自贸区,力争与毗邻国家和地区建立自贸区,不断深化经贸关系;二是积极推进与“一带一路”沿线国家商建自贸区,将“一带一路”建设做深做实;三是争取同有意愿的主要经济体和主要区域经济集团建立自贸区,形成面向全球的自贸区网络。

记者从韩国外交通商部了解到,韩国已经签订生效的FTA达到5个,包括韩国—智力、韩国—新加坡、韩国—欧洲自由贸易联盟、韩国—东盟、韩国—印度;已经结束签订等待生效的FTA有韩国—美国、韩国—欧盟;此外,韩国与加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、哥伦比亚、土耳其、海湾阿拉伯国家合作委员会、秘鲁等8个国家或区域组织的FTA进程正在谈判中;韩国与日本、中国、中日韩、俄罗斯、以色列、南部非洲关税同盟、南方共同市场等7个国家与组织间的FTA进程正处于可行性研究阶段。

中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,这是中国基于自身发展需要作出的战略选择。尽管国际环境中有各种因素变化,我们都将坚定地维护多边贸易体制,与各方携手共同推动经济全球化和贸易自由化,实现互利共赢、共同发展。

对此,沈铭辉指出,韩国是贸易兴国的典型,是贸易程度极高的小国经济体,与日本相似的是,从以往热衷WTO框架到通过加速FTA进程以获得经济发展的动力和市场。

“韩国还有着通过FTA发展经济防止被边缘化以及保障地区安全的考虑。”沈铭辉强调,不过韩国本国的农业是其加速对外贸易、加速与外国或者其他经济体FTA进程的较大制约因素之一。

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