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工作扎实稳步推进,三年增绿

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东风送暖满眼绿,百花齐放春意浓。五月的垦利,处处洋溢着绿色的生机,随着山东省垦利县三年增绿工作的有序推进,一幅宏大的生态画卷在垦利大地徐徐铺展开来。

三年增绿工程实施以来,山东省垦利县以改善人居生态环境为主线,以推进林业生态工程建设为重点,着力增加林地总量,提高质量效益,改善生态环境。截至目前,全县2016年度增绿计划已完成投资20762.6万元,造林18249亩,植树237.3万株。

一、加强领导,落实责任。2015年12月18日,垦利县召开三年增绿工作动员大会,制定了三年增绿实施方案,部署了2016年度任务。研究制定了《垦利县2016年-2018年增绿工作实施方案》和《垦利县2016年增绿工作实施方案》,成立由县长任组长、县几大班子有关领导任副组长,县林业、发改、财政、国土、交通、水利、农开、河务、公路、督查等部门单位和乡镇街道行政主要负责人为成员的三年增绿工作领导小组,组建了垦利县三年增绿领导小组办公室,抽调人员集中办公、督导,统筹推进全县三年增绿计划实施。

一、明确目标,科学谋划工程布局。根据全市三年增绿总体部署,制定了《垦利县2016年-2018年增绿工作实施方案》,确定了以一环、两带、三网、四片为主体的生态绿化建设骨干框架,在重点推进环城森林、水系绿化、沿黄生态绿化、湿地修复及保护等11类工程的基础上,同时提升兴隆林场、天宁寺林场和垦利林场,修复保护湿地资源,对村镇、厂矿、校园进行全面绿化。一环,即围绕县城,重点建设环城大型防护林带,扩充环城区绿量,形成森林环城格局,提升城市景观、改善城市生态;两带,即沿黄河大堤、南展大堤建设长81公里的沿黄生态景观带和沿海岸建设沿海防护林基干林带;三网,即以路域林网、水系林网、农田林网为骨架,进一步提升绿色生态廊道和农田生态防护体系;四片,即在董集镇南展滩区片、胜坨镇胜利片、垦利街道五七片、永安镇李屋片等区域,重点打造用材林、经济林、林苗一体化等产业基地,推动全县林业产业不断发展壮大,实现增绿与增收并举。到2018年,力争新增造林绿化面积70972亩,其中,市级调度的重点工程造林41946亩,县级调度的重点工程造林29026亩,新增湿地保护面积6万亩。

二、规划先行,科学布局。为倡导绿色发展观念,加快生态文明典范城市建设,进一步改善城乡生态和人居环境,推进经济社会可持续发展,全面提升东营市绿化水平,垦利县积极响应市委市政府号召,组织专业力量,认真研究垦利县情,根据全县土地、水源、林业发展历史和现状等条件,编制《垦利县2016年-2018年三年增绿项目总体规划》。全县三年增绿项目以城市森林环抱、乡村绿树掩映、路河浓荫庇护、农田林茂粮丰、企校鸟语花香、沿海林水相依为目标,严格遵循五大规划原则。一是坚持因地制宜的原则,宜宽则宽、宜窄则窄,不大拆大建,以廊带片,成廊成片;二是坚持适地适树的原则,以乡土树种和耐盐碱树种为主,最大限度提高林木成活率和覆盖率;三是强化林水结合,突出水利配套,减少台田筑方并提升绿化效果;四是坚持经济有效原则,充分利用现状设施,节省工程投资;五要坚持统筹规划,先易后难,分步实施的原则。各镇、街道及相关责任单位,依据全县三年增绿工作规划,结合本单位实际,制定相应的三年增绿工作规划。

二、强化监督,全力推进工程实施。一是加强组织领导,落实责任任务。成立了县政府主要领导任组长的三年增绿工作领导小组和专门办公室,配齐配强工作力量靠上抓,并逐级制定增绿工作推进方案,细化落实工作责任,明确每项任务的时间表和责任人。二是创新营造林机制,破解制约瓶颈。在加大财政投入和向农发行融资的同时,积极探索创新营造林机制,大力推广社会化营造林,实现增绿建管一体、政府得绿、企业获利、群众受益目标,解决了财政投入压力大、公益林管护经营难的问题。三是严格技术标准,确保工程质量。坚持因地制宜、适地适树,确保造林成活率。同时,大力推广引进新树种、新技术,鼓励营造功能健全的混交林,打造高质量的绿化工程。四是强化督导调度,提高工作积极性。把三年增绿工作列入县政府调度和县科学发展考核重要内容,坚持一周一调度、一周一通报,每月召开一次现场调度会,半年组织集中观摩评比,形成了各部门、各镇街必学赶超的良好氛围。

三、集中力量,稳步推进。三年增绿攻坚战开始以后,垦利县迅速吹响集结号,以领导小组和增绿办公室为中心,以镇、街为主力,以县林业局为技术指导,扎实推进以增绿工程为主的林业工作。截至目前,全县三年增绿工作已完成造林增绿23100亩,土地流转19892亩,植树260.7万株,完成投资1.7781亿元,完成2016年度任务的121.14%。三年增绿工作的开展,初步呈现了良好的生态、社会和经济效益,有力推进了垦利社会经济的整体发展进程。

三、树立典型,社会经营增绿工程。一方面,借力造林,招商引资结硕果。通过对外宣传、招商,将位于黄河大坝以南、垦利黄河二桥以东、二千亩的黄河大堤淤备地绿化项目土地对外承包,成功引进荣成市东林苗木有限公司和昌邑花木场进行全方位经营,以种植乡土树种玉玲花为主,并于3月1日正式开工建设,目前,已完成项目任务的50%,计划2017年5月30日完成项目建设任务。另一方面,社会营林,发展模式的创新。推广胜坨镇造营林经验,创新营造林机制,大力推广社会化营林工作,引导各镇、街道有序开展土地流转,吸引有实力的林业企业参与造林建设,实现建管一体,全面提升干线路域绿化层次和水平。积极探索公益林市场化和专业化管护路子,进一步提高责任区内的公益林管护水平,发挥好公益林应有的绿化美化和生态防护功能。

来源:山东省林业厅

来源:山东省林业厅

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